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ECFA2012年台湾经济的关键因素

发布时间: 2020年08月14日 作者:

ECFA2012年台湾经济的关键因素

继宝华综合经济研究院下修2012年经济成长率至3.93%后,中央研究院也预估2012年经济成长率保四破功,初估为3.81%,这是国内学术机构目前最低的预测值。

在此之前,也有许多外资投资机构下调2012年中国大陆经济增长预期,如摩根大通报告预期,2012年大陆首季GDP只有7.6%。上述预测显示2012年两岸同样都面对经济趋缓的压力,对此,吾人一方面应关切大陆经济趋缓对台湾之影响,而另一方面更应注意运用ECFA作为刺激经济的正面因素。

2012年大陆经济趋缓

展望2012年,由于欧元信债危机将持续影响,成为世界经济的主要危机,也是中国大陆和台湾经济的最大不确定性因素。

对大陆而言,2011年12月12日至14日,中国大陆中央经济工作会议在北京召开,确定2012年大陆经济工作的六大目标为「稳增长、控物价、调架构、惠民生、抓改革、促和谐」,以及「继续加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快发展」等五大任务。相较于2010年中央经济工作会议的总体要求,强调「要把稳定价格总水準放在突出位置」,今年会议强调「保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期」,凸显出2012年大陆经济政策重心已经从「控通胀」转变为「稳增长」。

究其原因,在于今年第三季大陆GDP增长速度9.1%,创下了两年来最低的单季成长纪录,不但工业生产和投资的回落幅度超过市场的预期,中国大陆採购经理指数由第3季的50.9%下跌至11月的49%,是2009年3月以来首次跌破50%的关口,也显示由于内外需均已出现疲软态势,製造业减速加快。

展望2012年,除了欧元信债危机的影响之外,加上能源、原材料、劳动力等价格上涨,企业成本提高等因素,使中国经济面对出口、製造业、内需3大挑战,而野村证券甚至于预期2012年中国GDP将在8%之下,或将创下1999年以来的最低纪录,在在显示2012年中国经济成长趋缓的压力。

台湾经济难免影响

对台湾而言,除因为全球景气状况近来持续恶化,加上国内进出口衰退,外销订单也明显下滑,以及国内景气趋缓影响消费者信心,加上无薪假和股市走低之负面冲击,将抑制消费支出等因素所带来之挑战外,大陆经济趋缓对台湾之影响,也值得注意。

因为,由于美欧等主要经济体同受失业情况严重及主权债信问题影响,短期内经济扩张脚步将受到限制,使得中国大陆出口将受到影响,也势必将影响到台湾对中国大陆之出口,进而连动地影响2012年台湾经济的表现。

对台商而言,大陆积极的财政政策,将继续支援节能环保、战略性新兴产业和企业技术改造等,而可以创造商机。但另一方面,2012年由于房地产调控持续导致房地产投资增速持续下滑,将对钢铁、建材、家电、机械等多个行业带来影响,值得注意。

ECFA对台湾经济的正面效益

面对上述压力,台湾尤其应正确理解ECFA在刺激台湾经济的正面效益。

因为WTO的报告已经指出,大陆已成为台湾的主要出口平台,也是近几年台湾经济成长的主要支撑。依据中国大陆海关统计,2011年1~11月中国大陆自台湾进口总额为1,141.60亿美元,较去年同期1,050.64亿美元成长8.66%,其中陆方给予我方之ECFA早期收穫清单内货品之进口额约为182.77亿美元,较去年同期之164.19亿美元成长11.32%,显见早期收穫清单内货品之出口係较总体出口额成长为高,使ECFA成为带动台湾经济的重要因素。

以台湾列入早收项目之19项工具机产品为例,2011年1至10月大陆自台湾进口工具机早收项目达456.6百万美元,较去年同期进口值340.1百万美元成长34.3%,较整体工具机成长率18%表现更佳,显见ECFA早收清单确已发挥效益。

其中,ECFA尤其有利于我国工具机在中国大陆市场之竞争力,因为中国大陆为我国工具机产品最大出口市场,两岸签署ECFA后,我国工具机早收产品将能在中国大陆市场掌握定价弹性,与德、日等对手竞争时,更具强大的竞争优势,辅以台湾目前在产品品质及可靠度上之领先,将可扩大我国工具机早收产品在中国大陆市占率,促使我国工具机早收产品更快达到经济之量产规模,进而提高我国出口至其他国家之竞争力。

展望2012年,由于ECFA早收计画自100年1月1日起分两年分3期调降关税,2010年降为零关税仅有76项,其效益事实上尚未完全发挥。

然而,自2012年1月1日起,ECFA早收清单内有90%的货品享有零关税,其中中国大陆给予台湾之早收清单内包括有机化学产品、染料、颜料、塑胶及其製品、棉製品、人造纤维丝、人造纤维棉、不织布、针织品、铜製品、卑金属製工具、运动用品及非机动脚踏车之零组件等均由原关税5-15%降为零关税,预估将进一步促进早期收穫清单内货品之出口,使更多台湾厂商受益,而这也是带动2012年台湾经济的关键因素。


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